Безбарьерная среда в России
Наш соотечественник, попадающий за границу, вскоре замечает, что здесь на улицах, в кафе, в кино и в магазинах намного чаще можно встретить людей в инвалидных колясках, чем у нас на Родине. И не сразу можно сообразить, что дело совсем не в том, что в Европе и Америке больше людей с ограниченными физическими возможностями, а в том, что города России просто не приспособлены не только для полноценного, но и вообще для сколько-нибудь приемлемого перемещения и жизни инвалида.
В то время как в России на данный момент по разным данным проживает 12-18 миллионов инвалидов, наша среда практически никак не адаптирована для этих людей. Сегодня дело сдвинулось с мертвой точки благодаря тому, что в последнее десятилетие появилась законодательная база, обязывающая всех собственников учреждений, строительные организации, а также тех, кто оказывает транспортные услуги, обеспечивать все необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов. Так, в 1995 году был принят закон №181 «О социальной защите инвалидов в Российской федерации»; в 2008 году РФ присоединилась к международной конвенции о правах инвалидов.
Совершенно очевидно, что процесс создания доступной среды не будет быстрым, ведь последние полвека существование инвалидов в нашей стране просто игнорировалось и все, что построено после Великой Отечественной Войны, не снабжено ни пандусами для инвалидов, ни лифтами, ни удобными подъездами. Однако новые законы способствуют тому, что все строящиеся сейчас здания будут спроектированы и организованы с учетом перечисленных приспособлений. Таким образом в скором времени в нашей стране должны появиться целые районы с доступной средой. Каждый собственник кафе или магазина обязан оборудовать свое заведение всем необходимым для безбарьерного доступа: построить пандусы для инвалидов, избавиться от порогов, затрудняющих передвижение на коляске, обеспечить возможность проезда на лифте и т.п.
Все это картинки из будущего. Пока же реальность такова, что в городской среде имеются лишь единичные строения с пандусами, оборудованными по всем требованиям. Пандус состоит из горизонтальных площадок в начале и в конце, наклонной поверхности, а также ограждающих бортиков и перил с поручнями. Часто к установке этих сооружений подходят формально, не соблюдая характеристики уклона пандуса для инвалидов, его ширину, размер площадок для разворота, не снабжая пандусы поручнями и т.п. Уклон пандуса для инвалидов определяется как отношение высоты подъема пандуса к длине горизонтальной проекции наклонного участка. В то время как в международной практике максимально допустимая высота перепада уровней составляет не более 1,3–1,5 см, в России часто считается, что инвалиды способны без проблем преодолеть перепад в 4 см. Ширина горизонтальных площадок в начале и конце каждого подъема пандуса должна быть не менее ширины самого пандуса, а длина – не менее 1,4-1,5 м. У нас площадка может быть не только меньше необходимых размеров, а и вообще отсутствовать. Пандус может быть не снабжен бортиками или поручнями или уклон пандуса для инвалидов может не соответствовать нормам, что делает сооружение неудобным или вообще непригодными для использования.
Стоит отметить, что некоторые организации, например, крупные сетевые магазины и банки, уже сейчас на практике стараются справиться с поставленной законодательством задачей: не только устанавливают пандусы с поручнями и правильным углом уклона, но и обеспечивают самораскрывающиеся входные двери на фотоэлементах и без порогов. Однако во многих вновь построенных торговых центрах, которые располагаются на нескольких этажах, при наличии для передвижения посетителей обычных эскалаторов никто не позаботился о специальных подъемниках для инвалидов. Таким образом, законодательная база провозглашает необходимость безбарьерной среды, но механизм контроля за ее реализацией не разработан.
